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　　昨日，一名接近核心消息源的學(xué)者向南都記者披露，發(fā)改委已經(jīng)初步醞釀了城鎮(zhèn)化改革方案，正準(zhǔn)備上報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。方案明確了未來城鎮(zhèn)化發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并對(duì)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展作出制度安排，內(nèi)容包括改革土地管理制度、改革財(cái)稅金融體制、完善人口管理制度等方面。

　　【城市布局大戰(zhàn)略】

　　3大世界級(jí)城市群集中1/4城鎮(zhèn)人口

　　方案提出，全面提升東部三大城市群發(fā)展水平。以建設(shè)世界級(jí)城市群為目標(biāo)，優(yōu)化提高京津冀、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲城市群，發(fā)揮其對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用，在更高層次參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。初步測(cè)算，到2020年，三大城市群占用22 .4%的全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，集中全國(guó)26.2%的城鎮(zhèn)人口。

　　17個(gè)城市群集中全國(guó)近半城鎮(zhèn)人口

　　要培育壯大區(qū)域性城市群。積極培育壯大17個(gè)區(qū)域性城市群，將城市群發(fā)展成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭，發(fā)揮其推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)土空間均衡開發(fā)的重要作用。初步測(cè)算，到2020年，17個(gè)城市群占據(jù)43.3%的全國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)用地，集中48.7%的城鎮(zhèn)人口。

　　全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)42個(gè)綜合交通樞紐

　　方案提出，促進(jìn)各類城市協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城市規(guī)模結(jié)構(gòu)。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用；加快發(fā)展中小城市；有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)，位于大城市周邊的中心鎮(zhèn)，要加強(qiáng)與城市發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展為衛(wèi)星城。

　　同時(shí)，要強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)建設(shè)42個(gè)綜合交通樞紐：4個(gè)直轄市和27個(gè)省會(huì)城市，再加上大連、秦皇島、唐山、青島、連云港、徐州、寧波、廈門、深圳、湛江、大同。