2月6日下午
廣東省政府正式印發(fā)
《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情
支持企業(yè)復工復產(chǎn)的若干政策措施》
從進一步加大
保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作力度、
降低企業(yè)用工成本、減輕企業(yè)經(jīng)營負擔、
加大財政金融支持、優(yōu)化政府服務(wù)
等關(guān)鍵環(huán)節(jié)
提出了5方面共20項政策措施
全力支持和推動
受疫情影響的各類企業(yè)復工復產(chǎn)
幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決口罩等防控物資購置問題
針對疫情帶來的員工返程難、防疫難、物資保障難、招工難等問題，《政策措施》提出，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專人指導企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下復工復產(chǎn)。細化復工復產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
《政策措施》還強調(diào)，支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點。鼓勵各類省級以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)）由管委會統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當?shù)卣邪才拧?/span>
職工養(yǎng)老保險可延至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳
針對企業(yè)短期內(nèi)營收銳減、資金短缺，難以覆蓋正常用工剛性支出的矛盾，《政策措施》提出，對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳。對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。
針對企業(yè)普遍反映的租金、稅費和違約風險等問題，《政策措施》提出，疫情防控期間準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
同時，國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免.
企業(yè)擴大口罩機生產(chǎn)可獲省財政資金支持
針對疫情打亂企業(yè)生產(chǎn)計劃和財務(wù)管理，導致短期現(xiàn)金流斷檔、增信不足等問題，《政策措施》從幫助企業(yè)獲得流動性支持、降低財務(wù)成本的角度提出，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。對受疫情影響較大企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
此外，《政策措施》特別提出，省級財政對相關(guān)企業(yè)擴大口罩機、防護服貼條機、負壓救護車等重點急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)（由省工業(yè)和信息化部門會同財政等部門審核確認）的2020年新增貸款部分，省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。
《政策措施》特別提出，要進一步優(yōu)化政府服務(wù)，對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標；對新建非盈利性醫(yī)護場所，所需建設(shè)用地指標由省統(tǒng)籌解決；創(chuàng)造條件保障項目建設(shè)必須的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時供應(yīng)。
同時，建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限。采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面實行項目審批“不見面”在線辦理。
此外，建立疫情防控物資境外采購快速通道。設(shè)立防控物資進口快速通關(guān)“綠色通道”，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實行便利通關(guān)政策，無需進行衛(wèi)生檢疫審批。對疫情防控治療物資實行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時”。
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為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委關(guān)于疫情防控的決策部署，全力支持和推動受疫情影響的各類企業(yè)復工復產(chǎn)，提出如下政策措施。
一、各級政府要進一步加大保障企業(yè)復工復產(chǎn)工作力度
（一）加強防疫指引。
省統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎系列預防控制指引，各地級以上市政府要強化主體責任，指派專人指導企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下復工復產(chǎn)。
（二）落實復工條件。
細化復工復產(chǎn)保障方案，一企一策幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗特別是專業(yè)技術(shù)人員返崗，以及口罩、防護服、消毒用品、測溫儀等防控物資購置問題。
（三）統(tǒng)籌做好防護。
支持企業(yè)做好職工健康管理。鼓勵大型企業(yè)設(shè)立集中隔離點。鼓勵各類省級以上開發(fā)區(qū)（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)）由管委會統(tǒng)一設(shè)立集中隔離點。對不具備自行設(shè)置集中隔離條件的中小企業(yè)，由當?shù)卣邪才拧?/span>
（四）拓寬招工渠道。
加強省內(nèi)外勞務(wù)幫扶協(xié)作，落實重點企業(yè)服務(wù)專員制度，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘。
二、進一步降低企業(yè)用工成本
（五）減輕社會保險負擔。
對受疫情影響不能按時繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險（含生育保險）、失業(yè)保險、工傷保險以及住房公積金的企業(yè)，允許延期至疫情解除后三個月內(nèi)補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關(guān)待遇正常享受，不影響參保個人權(quán)益記錄。繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策。
（六）實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
繼續(xù)對不裁員、少減員的企業(yè)實施穩(wěn)崗返還失業(yè)保險費，按企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%予以返還。鼓勵受疫情影響企業(yè)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休等方式穩(wěn)定工作崗位。
（七）發(fā)放援企穩(wěn)崗補貼。
對職工因疫情接受治療或被醫(yī)學觀察隔離期間企業(yè)所支付的工資待遇，按照不超過該職工基本養(yǎng)老保險繳費工資基數(shù)的50%補貼企業(yè)，所需資金在工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金中列支。鼓勵企業(yè)組織職工（含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員）參加線上適崗職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予補貼；平臺企業(yè)（電商企業(yè)）以及新業(yè)態(tài)企業(yè)參照執(zhí)行。
三、進一步減輕企業(yè)經(jīng)營負擔
（八）減輕企業(yè)稅費負擔。
疫情防控期間，準許企業(yè)延期申報納稅。對符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，依法延長不超過三個月的稅款繳納期限。對納稅確有困難的企業(yè)，依法合理予以減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對“定期定額”戶，合理調(diào)整定額或簡化停業(yè)手續(xù)。及時落實小微企業(yè)普惠性減稅等政策。
（九）減輕企業(yè)租金負擔。
國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房對受疫情影響較大不能正常經(jīng)營的民營承租企業(yè)免收第一個月租金，減半收取第二、三個月租金；鼓勵其他物業(yè)持有人根據(jù)實際情況，適當減免租金。免租金兩個月以上的企業(yè)，按免租金月份數(shù)給予房產(chǎn)稅困難減免。
（十）加大技改資金支持。
企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)通過技術(shù)改造擴大疫情防控急需重點調(diào)撥物資產(chǎn)能或轉(zhuǎn)產(chǎn)上述物資的，對其符合條件的設(shè)備購置額加大獎勵力度。
（十一）發(fā)揮國有企業(yè)關(guān)鍵作用。
國有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)在貨款回收、原材料供應(yīng)、項目發(fā)包等方面，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的支持，促進產(chǎn)業(yè)鏈運行平穩(wěn)。對已與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響，無法按時履行合同義務(wù)的，可以適當延長合同履行期限。國有企業(yè)要按照合同約定按時足額支付中小企業(yè)、民營企業(yè)相關(guān)款項，不得形成新增逾期拖欠。
四、進一步加大財政金融支持
（十二）加強金融紓困。
鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對受疫情影響較大企業(yè)給予延期還貸、展期續(xù)貸、降低利率和減免利息支持。省中小企業(yè)融資服務(wù)平臺開通中小企業(yè)疫情應(yīng)對金融服務(wù)專區(qū)和“綠色服務(wù)通道”，統(tǒng)籌省級扶持中小微企業(yè)專項資金，依托平臺為貸款企業(yè)提供貼息和風險補償服務(wù)。對受疫情影響較大企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。梳理確定全省防疫重點保障企業(yè)名單，用足用好國家專項再貸款政策。
（十三）加大財政支持力度。
省級財政對相關(guān)企業(yè)擴大口罩機、防護服貼條機、負壓救護車等重點急需設(shè)備及關(guān)鍵、緊缺零部件生產(chǎn)予以資金支持。對國家和省確定的疫情防控重點保障企業(yè)以及支持疫情防控工作作用突出的其他衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材企業(yè)（由省工業(yè)和信息化部門會同財政等部門審核確認）的2020年新增貸款部分，省財政按照人民銀行再貸款利率的50%予以貼息。鼓勵各級財政對受疫情影響較大畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予適當補助。鼓勵市縣財政對受疫情影響較大的中小企業(yè)給予貸款貼息、應(yīng)收賬款融資等重點支持，省財政給予適當補助。對創(chuàng)業(yè)者個人或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款可視情展期1年，并繼續(xù)享受財政貼息支持。
（十四）支持企業(yè)擔保融資和租賃融資。
取消省內(nèi)各級政府性融資擔保機構(gòu)和再擔保機構(gòu)反擔保要求，省融資再擔保公司對納入國家融資擔保基金支持范圍內(nèi)的融資擔保業(yè)務(wù)免收擔保費用，各級政府性融資擔保公司對受疫情影響較大企業(yè)新增融資擔保費率不超過1%。融資租賃公司要調(diào)整受疫情影響較大企業(yè)還款期限和還款方式，酌情減免不超過6個月的租金利息，免收租金罰息。
（十五）優(yōu)化企業(yè)小額貸款服務(wù)。
監(jiān)管指標優(yōu)良的小額貸款公司經(jīng)過批準，融資杠桿率可放寬至凈資產(chǎn)5倍，單戶貸款余額上限上調(diào)為不超過注冊資本的5%且不超過1000萬元。鼓勵對受疫情影響企業(yè)和個人下調(diào)貸款利率、延期或展期貸款1—3個月、免除1—3個月罰息和增加信用貸款及中長期貸款。
（十六）優(yōu)化企業(yè)征信管理。
對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可按照調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄。各地貿(mào)促會要建立“綠色通道”，根據(jù)實際情況為受疫情直接影響的外貿(mào)企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實性證明。
五、進一步優(yōu)化政府服務(wù)
（十七）強化項目建設(shè)要素保障。
對疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項目，優(yōu)先保障用地用林等資源指標；對新建非盈利性醫(yī)護場所，所需建設(shè)用地指標由省統(tǒng)籌解決；創(chuàng)造條件保障項目建設(shè)必須的鋼材、混凝土、砂石等建筑材料及時供應(yīng)。
（十八）完善審批工作“直通車”制度。
建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，壓縮審批時限。采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等技術(shù)手段開展項目評估評審，加快推進項目前期工作。依托全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，全面實行項目審批“不見面”在線辦理。
（十九）建立疫情防控物資境外采購快速通道。
完善疫情防控物資境外采購快速協(xié)調(diào)機制，設(shè)立防控物資進口快速通關(guān)“綠色通道”，對能提供主管部門證明、涉及特殊物品的防控物資實行便利通關(guān)政策，無需進行衛(wèi)生檢疫審批。對疫情防控治療物資實行“兩步申報”“提前申報”“擔保放行”等作業(yè)模式，確保通關(guān)“零延時”。
（二十）強化涉企信息服務(wù)支撐。
依托“粵商通”平臺，及時發(fā)布疫情防控期間惠企政策措施，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺，推動各地建立訴求響應(yīng)機制，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的突出問題。
本政策執(zhí)行期暫定為自發(fā)布之日起的三個月（政策措施已經(jīng)明確執(zhí)行期的，按已規(guī)定的期限執(zhí)行）。中央出臺相關(guān)支持政策，我省遵照執(zhí)行。各地級以上市政府和省有關(guān)部門可根據(jù)實際情況制定實施細則，加大惠企扶企力度。
