勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)或成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)扶持對(duì)象

在整體外貿(mào)增長(zhǎng)受到國(guó)內(nèi)外多重因素?cái)D壓的嚴(yán)峻背景下，如何培育新的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為未來(lái)中國(guó)保持外貿(mào)大國(guó)地位并走向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。北京商報(bào)記者日前從權(quán)威人士處獨(dú)家獲悉，由商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃正在研究起草當(dāng)中，并將于年內(nèi)出臺(tái)，該規(guī)劃將從制度層面發(fā)掘培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。而從目前調(diào)研結(jié)果來(lái)看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍有較大的挖掘發(fā)展空間，有望成為下一步提升外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)扶持對(duì)象。

商務(wù)部研究院黨委書記任鴻斌在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)透露，由鐘山牽頭的新的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃將由各司局和研究院進(jìn)行調(diào)研和起草，這次調(diào)研是為找出我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在制度層面對(duì)我國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。新的戰(zhàn)略規(guī)劃將傾向于提高外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)更加關(guān)注制度設(shè)計(jì)，而非以往的短期刺激政策。

事實(shí)上，在年初商務(wù)部召開的2013年進(jìn)出口工作會(huì)上，加大培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)力度被列為今年外貿(mào)工作的三項(xiàng)重點(diǎn)之一。鐘山提出，要出臺(tái)相關(guān)政策措施，制定行動(dòng)計(jì)劃，在鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持外貿(mào)品牌發(fā)展、提升進(jìn)出口商品質(zhì)量、完善綜合服務(wù)體系等方面切實(shí)采取措施，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

一位接近商務(wù)部的人士向北京商報(bào)記者證實(shí)，2月開始相關(guān)調(diào)研就開始了，目前相關(guān)調(diào)研工作基本完成，調(diào)研報(bào)告初稿也起草完畢，經(jīng)商務(wù)部審閱調(diào)整后，將在此基礎(chǔ)上完成進(jìn)一步的成果轉(zhuǎn)化。調(diào)研結(jié)果顯示，中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)還是在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前一些地方產(chǎn)業(yè)向東南亞等低勞動(dòng)力成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)已經(jīng)開始出現(xiàn)，如果我國(guó)不出臺(tái)一些鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，可能會(huì)加劇這一趨勢(shì)，并出現(xiàn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，因此，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)將成為未來(lái)發(fā)展外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要抓手。

商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略研究部副主任張莉也表示，作為我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍是將來(lái)需要發(fā)展培育的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，只有鞏固了這部分產(chǎn)業(yè)才能為進(jìn)一步的產(chǎn)品質(zhì)量效益提升打好基礎(chǔ)。未來(lái)的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不僅要大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也要鞏固傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，兩條腿走路。

在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)徐洪才看來(lái)，中國(guó)的高端制造業(yè)還處于技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、模仿階段，自主創(chuàng)新的技術(shù)不多。因此，要保持整體外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在搶占高端領(lǐng)域的同時(shí)，要保持外貿(mào)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)還有向內(nèi)地進(jìn)行勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間，轉(zhuǎn)移過(guò)程中要通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在國(guó)際分工體系中向高端延伸，最終解決在低端拼資源密集型、勞動(dòng)密集型行業(yè)的問(wèn)題。

中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理、研究員宋泓也表示，高端制造業(yè)占整體外貿(mào)比重小于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而高端制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以形成，因此在轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，保持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)保持我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位具有重要意義。